Penta vytiahla eso: Dôvera s Unionom „vyšachovali“ úrady, mega obchod zrejme prejde bez kontroly
Generálny riaditeľ Union zdravotnej poisťovne Michal Špaňár spolu so svojím kolegom Martinom Kultanom, generálnym riaditeľom spoločnosti Dôvera, stoja na prahu jedného z najvýznamnejších obchodných zliav v histórii slovenského zdravotného poistenia. Predmetom ich záujmu je fúzia zdravotných poisťovní Dôvera a Union, ktorá môže pre reshape slovenského trhu zdravotníctva spôsobiť nevídané otvory v súčasnej štruktúre a prerozdelení poistencov.
Regulačný orgán pasívny v procese
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky, ktorý mal byť strážcom hospodárskej súťaže, sa nachádza v pasívnej pozícii, keďže nie je oprávnený zasahovať do procesu spojenia týchto dvoch poisťovní. Využitie rozsudku Súdneho dvora Európskej únie, ktorý stanovil, že verejné zdravotné poistenie na Slovensku sa nekladie medzi podnikateľské aktivity, sa pre Dôveru a Union stalo najvyšším tromfom. Tento rozsudok, ktorý bol pred pár rokmi vnímaný ako porážka, sa dnes ukazuje ako ich kľúčový argument v prospech fúzie.
Chronológia a odborné rozbory
V prípade spojenia Dôvery a Unionu by sa poistenci presunuli medzi dvoma dominantnými hráčmi—Dôverou, podporovanou finančnou skupinou Penta, a štátnou Všeobecnou zdravotnou poisťovňou. Mnohí odborníci predpokladali dlhodobé preskúmanie fúzie zo strany PMÚ. Realita je však podstatne iná; úrad sa zaoberá len pasívnym dozorom bez možnosti zablokovania transakcie, čo môže viesť k monopolnej situácii.
Dôvera v dodržiavaní predpisov
Hovorcovia oboch poisťovní obhajovali, že ich postup je v súlade so zákonom, pričom Dôvera potvrdila, že rešpektuje závery Súdneho dvora EÚ a situáciu vnímajú ako opodstatnenú v rámci súčasných legislatívnych norm. Právnici, ako Eva Kubirita, zdôrazňujú rozpor medzi predpokladanou solidaritou a aktuálnou ekonomickou aktívnosťou oboch poisťovní, čo vyvoláva otázky o ich skutočnej motivácii a hodnotovej podstate.
Kritika a legislatívne medzery
Rôzni experti kritizujú súčasný systém, v ktorom štát nebude môcť zabrániť vzniku duopolu súkromných poisťovní, pokiaľ nebude revidovaná legislatíva. V prípade prijatia legislatívy umožňujúcej preverenie fúzie a prevod súťažných podmienok sa vytvorí potrebná metóda pre posúdenie fúzií v oblasti zdravotného poistenia.
Hrozba bezprecedentnej situácie
V súčasnosti ostáva otázne, akým spôsobom a či vôbec do vývoja zasiahnu regulačné orgány na národnej a európskej úrovni. Ak fúzia medzi Dôverou a Unionom prejde, môže to stanoviť nebezpečne silný precedens, ktorý v budúcnosti umožní výnimky a uľahčí ďalšie potenciálne fúzie v zdravotnom sektore, čím by sa zasiahlo do konkurencieschopnosti a dostupnosti zdravotnej starostlivosti voči občanom.
