Európska komisia začína konanie proti Slovensku za legislatívne zmeny
Európska komisia (EK) oznámila, že voči Slovenskej republike iniciovala konanie o porušení povinnosti. Hlavným dôvodom tohto kroku sú nedávne legislatívne zmeny týkajúce sa Úradu na ochranu oznamovateľov, ktoré EK považuje za nekompatibilné s právom Európskej únie, konkrétne so smernicou o ochrane oznamovateľov a Chartou základných práv. Tieto zmeny mali viesť k premenovaniu úradov, čo však zatiaľ nenadobudlo účinnosť, keďže Ústavný súd Slovenskej republiky pozastavil ich platnosť predtým, ako sa zákon stihol uvedomiť do praxe.
Obsah legislatívnych zmien
Poslaním plánovanej legislatívy bola transformácia Úradu na ochranu oznamovateľov na nový Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Tento nový úrad mal prevziať aj agendu týkajúcu sa odškodňovania obetí trestných činov od Ministerstva spravodlivosti, pričom mal mať na starosti aj preskúmanie ochrany v rámci trestného a správneho konania. Národná rada SR legislatívu schválila v decembri 2025, avšak prezident Peter Pellegrini ju vetoval, následne ju však poslanci opätovne odobrili, čo viedlo opozíciu k podaniu návrhu na Ústavný súd.
Reakcia Úradu na ochranu oznamovateľov
Zuzana Dlugošová, predsedníčka Úradu na ochranu oznamovateľov, opakovane varovala zákonodarcov, že návrh novej legislatívy je v rozpore s právom EÚ. Znepokojenie vyjadrené EK o obsahu legislatívy naberá na váhe a podčiarkuje potrebu odborného dialógu o správe ochrany oznamovateľov na Slovensku. Dlugošová dúfa, že súčasné konanie EK prispeje k rozprave o správnom nastavení ochrany týchto osôb.
Povinnosť na odpoveď a možné dôsledky
Aby Slovensko splnilo požiadavky Európskej komisie, musí poskytnúť odpoveď a vysvetlenie v stanovenej lehote, ktorá je väčšinou dva mesiace. Pre tento prípad však EK stanovila na odpoveď Slovenska len jeden mesiac. Ak nedôjde k uspokojivej odpovedi, EK môže prejsť do ďalšej fázy konania a poslať Slovensku odôvodnené stanovisko, na ktoré bude mať krajina ďalšie dva mesiace na nápravu. V prípade pokračujúcej neochoty implementovať odporúčania sa môže EK obrátiť na Súdny dvor EÚ, čo by slovenskému štátu mohlo priniesť sankcie.
Prehľad legislatívnych obáv
V decembri už EK vyjadrila obavy vo viacerých ustanoveniach nového zákona. Komisia kritizovala rýchlosť legislatívneho postupu prijatia, oslabenie ochrany oznamovateľov a oslabovanie nezávislosti Úradu. Peter Stano, vedúci zastúpenia EK na Slovensku, zdôraznil, že Slovensko má teraz príležitosť napraviť situáciu a zabezpečiť, aby novela zákona zodpovedala požiadavkám EÚ.
