Pellegrini čelí dileme: vymenovať Kuffu, alebo brániť ústavu
Prezident Peter Pellegrini oficiálne odvolal ministra životného prostredia Tomáša Tarabu. Jeho rezort bude zatiaľ spravovať predseda vlády Robert Fico. Bez ohľadu na to, ako dopadne vymenovanie nového ministra, Pellegrini v tejto politickej hre podľa komentára prehral.
Premiér Robert Fico dal najavo, že Pellegriniho výhrady voči nominácii Filipa Kuffu ho nezaujímajú. Na Facebooku uviedol, že prezident nemá právo takýto návrh odmietnuť a môže len neformálne požiadať predsedu vlády o jeho prehodnotenie.
„Predseda vlády prijal stanovisko predsedu SNS, že zotrváva na personálnom návrhu SNS. Za týchto okolností a plne rešpektujúc Koaličnú zmluvu a prezumpciu neviny nemá predseda vlády žiadny dôvod návrh na vymenovanie Filipa Kuffu za ministra životného prostredia stiahnuť,“ oznámil Fico.
Situácia podľa komentára pripomína rok 1993, keď po demisii ministra pre privatizáciu Ľubomíra Dolgoša presadzoval premiér Vladimír Mečiar na jeho miesto Ivana Lexu. Prezident Michal Kováč ho odmietol vymenovať pre zásadné výhrady. Vedením ministerstva poveril Mečiara, ktorý ho viedol takmer deväť mesiacov, pričom Lexa bol vymenovaný za štátneho tajomníka a rezort fakticky riadil.
Fico teraz uviedol, že je naďalej pripravený niesť politickú zodpovednosť za riadenie ministerstva životného prostredia, pričom praktické otázky riadenia zabezpečuje na základe riadneho a plného poverenia určený štátny tajomník ministerstva.
Podľa komentára Fico Pellegriniho verejne ponížil a zahanbil, keď mu odkázal, že mu nemá čo „kecať“ do výkonu moci. Premiér prezidentovi dávno neprejavil taký dešpekt. Pellegrini podľa textu dopadol ako fejkový štátnik, z ktorého si robí dobrý deň aj šéf SNS Andrej Danko.
Prezident sa dostal do takmer bezvýchodiskovej situácie. Fico mu iné meno nedodá, a tak musí čím skôr rozhodnúť. Má len dve možnosti a obe sú podľa komentára otrasné. Ak sa zachová podľa toho, čo písal Fico a tvrdí aj Danko, musí Kuffu vymenovať. V takom prípade by však poprel všetko, čo povedal v stredu, a pustil by do vládnej funkcie človeka, ktorého priamo spojil s trestnou činnosťou.
Ak by sa naopak rozhodol Kuffu nevymenovať, sám v stredu implicitne priznal, že by tým prekročil svoje ústavné právomoci. Ústavný právnik Marián Giba uvádza, že v obdobných prípadoch by prezident mal konať s vedomím, že v prípade potreby si bude musieť obhájiť svoje rozhodnutie pred Ústavným súdom a to, či ho považuje za obhájiteľné, by si mal vyhodnotiť dopredu.
Do úvahy prichádza aj tretie riešenie, ktoré Pellegrini naznačil v stredu. „Do tej doby, kým neobdržím ďalší návrh na vymenovanie za člena vlády, bude naďalej viesť rezort životného prostredia predseda vlády Robert Fico.“ Keďže ďalší návrh už nedostane, môže nechať veci, ako sú.
Zámerne nekonať a nerozhodnúť o návrhu na vymenovanie ministra je však v priamom rozpore so základnou povinnosťou prezidenta zabezpečovať svojím rozhodovaním riadny chod ústavných orgánov. Ústava výslovne uvádza, že poverenie spravovať veci iného člena vlády je iba dočasné. Podľa ústavného právnika Mareka Káčera, ak to nikto nenapadne, je v praxi možné, aby súčasný stav trval až do parlamentných volieb.
Pellegrini podobnú situáciu už zažil, hoci bol vtedy na opačnej strane. Keď po konflikte s Ficom podala v decembri 2019 demisiu ministerka zdravotníctva Andrea Kalavská, premiér Pellegrini nenavrhol prezidentke Zuzane Čaputovej jej nástupcu, ale dohodol sa s ňou, že rezort povedie on. Do volieb vtedy zostávali iba tri mesiace a Pellegrini prišiel s týmto riešením sám.
Teraz Fico s Dankom postavil Pellegriniho pred dilemu. Buď Kuffu vymenuje a poprie samého seba, alebo ho nevymenuje a poprie tým ústavu. Ak ho nakoniec bude musieť vymenovať, bolo by bývalo lepšie, ak by to urobil hneď. No ak ho nevymenuje, ani tak to nebude prejav jeho ústavnej odvahy, ale politickej poslušnosti.
