Prezident žiada Fica prehodnotiť nomináciu Filipa Kuffu na ministra životného prostredia
Prezident Peter Pellegrini požiadal premiéra Roberta Fica, aby prehodnotil návrh na vymenovanie Filipa Kuffu za ministra životného prostredia a poslal mu do Prezidentského paláca inú nomináciu. Dôvodom je podľa prezidenta riziko, že Kuffa môže byť obvinený v trestnom stíhaní, ktoré môže s vysokou pravdepodobnosťou sčasti súvisieť s výkonom jeho funkcie štátneho tajomníka.
„Nebol by to dobrý signál pre stabilitu tejto krajiny a nebol by to dobrý signál pre občanov Slovenskej republiky, u ktorých sa musíme snažiť postupne zvyšovať dôveru vo verejné inštitúcie,“ uviedol prezident. „Ja viac detailov nemám a ani nemôžem mať, ale problémom treba predchádzať a treba ich predvídať,“ dodal.
Pellegrini zdôraznil, že nejde o rozhodnutie o nevymenovaní, keďže sa musí pohybovať len v rámci svojich ústavných právomocí. „Bude teraz na predsedovi vlády Slovenskej republiky, ako sa vysporiada s týmto mojím návrhom,“ povedal prezident s tým, že Fica len upozorňuje na okolnosti.
Ústavní právnici: prezident nie je návrhom premiéra bezpodmienečne viazaný
Ústavní právnici sa zhodujú, že prezident nemusí automaticky vymenovať každého kandidáta na ministra, ktorého navrhne predseda vlády. „Hlava štátu nie je návrhom predsedu vlády bezpodmienečne viazaná, teda hlava štátu môže odmietnuť návrh predsedu vlády na vymenovanie alebo odvolanie člena vlády,“ uviedol ústavný právnik Vincent Bujňák. Podobný názor má aj Radoslav Procházka. „Povinnosť prezidenta spočíva v povinnosti sa návrhom predsedu vlády na menovanie alebo odvolanie jej členov zaoberať, ale vyhovieť takému návrhu hlava štátu nemusí,“ napísal v knihe Kráľ otec.
Ako hovorí ďalší ústavný právnik Marián Giba, dôvody na nevymenovanie musia byť veľmi vážne a musia súvisieť s povinnosťou hlavy štátu zabezpečovať riadny chod ústavných orgánov. Samotná nekonkrétna možnosť, že Kuffa bude obvinený, podľa dostupných vyjadrení nestačí. „Tu je na mieste väčšia opatrnosť a zdržanlivosť, lebo vznesenie obvinenia ešte neznamená, že človek daný trestný čin aj spáchal,“ vysvetlil Bujňák. „Prezumpciu neviny vie vyvrátiť len súd cez právoplatné rozhodnutie vydané v spravodlivom procese,“ dodal.
Kuffa priznal, že ho Fico odhováral
Filip Kuffa podľa dostupných informácií priznal, že ho Robert Fico odhováral od toho, aby chcel byť ministrom, a povedal mu „nejaké negatíva v súvislosti s nomináciou“. Tomáš Taraba mal zase podľa zverejnených vyjadrení radiť ľuďom, aby stavili celý majetok na to, že Kuffa ministrom nebude.
Prezident postupuje tak, že o svojom stanovisku informoval ako o návrhu premiérovi. Ak by premiér s prezidentom zinscenovali tento postup, aby nepodráždili Kuffu, bolo by to podľa komentára nedôstojné nielen ku Kuffovi, ale najmä k ústavnému systému. Od Michala Kováča, ktorý v roku 1994 nevymenoval Ivana Lexu za ministra pre privatizáciu napriek naliehaniu Vladimíra Mečiara, ešte žiadny prezident neodmietol oficiálny návrh premiéra.
Keď Zuzana Čaputová nevymenovala Rudolfa Huliaka v roku 2023 alebo Andrej Kiska päť rokov predtým odmietol Jozefa Ráža mladšieho, bolo to v čase, keď premiér ešte nebol vymenovaný, takže ústavne išlo o neformálne konzultácie.
Ústavná sťažnosť ako možná cesta
Jediným spôsobom, ako by sa k tejto veci mohli vyjadriť ústavní sudcovia, by tak mohla byť ústavná sťažnosť Filipa Kuffu proti postupu prezidenta. Aj keby súd rozhodol v Kuffov prospech, jeho náhradník by mu ministerské kreslo uvoľniť nemusel a prípadné odškodné by neplatil prezident zo svojho vrecka, ale jeho kancelária z rozpočtu.
Podľa komentára by sa aspoň od Ústavného súdu verejnosť dozvedela, ako smie v takýchto prípadoch prezident konať. To, že ústavná sťažnosť je v tejto situácii najlepšou možnou alternatívou, však podľa autora vypovedá veľa o vláde, prezidentovi a o tom, ako sa už vyše tridsať rokov pristupuje k základnému zákonu.
